Проект направлен на решение задачи, поставленной в Указе Президента России об увеличении численности занятых в секторе МСП до 25 млн человек к 2024 году. Кроме того, реализация мероприятий нацпроекта должна способствовать росту средней «продолжительности жизни» малых и средних предприятий с нынешних 5 лет до 6-7 лет к 2024 году.
Срок реализации проекта: 15 октября 2018 года − 3 1 декабря 2024 года.
В рамках национального проекта Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области подготовлено четыре региональных проекта: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», «Популяризация предпринимательства».
Общий объем финансирования проектов по линии Минэкономразвития России в 2019-2024 годах составит 486 млн рублей, при софинансировании из областного бюджета 4,9 млн рублей. На 2019 год приходится 112,7 млн рублей за счет средств федерального бюджета при софинансировании свыше 1,1 млн рублей из областного бюджета.
Региональный проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»
предусматривает реализацию мероприятий по снижению административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан.
Для этого предстоит улучшить условия ведения предпринимательской деятельности, включая упрощение налоговой отчетности для предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику. Кроме того, необходимо обеспечить благоприятные условия деятельности для самозанятых граждан посредством внедрения нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы России в автоматическом режиме, освобождение от обязанности предоставлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы. Не менее важным является расширение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях к государственному и муниципальному имуществу за счет расширения состава перечней имущества и дополнения их 70 новыми объектами.
В результате количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, к 2024 году в Орловской области составит 11 тыс. единиц.
Региональный проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию»
предусматривает многоканальную систему оказания финансовой поддержки.
Основными задачами проекта являются упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, повышение доступности финансирования МСП за счет микрофинансовых организаций и расширения объемов гарантийной поддержки.
К концу 2024 года общее количество выданных микрозаймов субъектам МСП составит не менее 3 376.
Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями к 2024 году превысит 477 млн рублей.
Для этого в регионе ежегодное, начиная с 2020 года, предстоит увеличивать капитализацию фонда микрофинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, увеличивать капитализацию регионального гарантийного фонда за счет средств федерального и областного бюджетов, расширять объемы гарантийной поддержки субъектов МСП путем увеличения количества банков-партнеров, работающих с региональной гарантийной организацией, а также путем наращения объемов гарантийной поддержки по совместным продуктам с АО «Корпорация «МСП» и АО «МСП Банк». Также предстоит утвердить правила предоставления микрозаймов, внесения изменений в требования к деятельности региональной микрофинансовой организации.
Финансовое обеспечение реализации регионального проекта составит 107,4 млн рублей, из которых 106,3 млн рублей − это средства федерального бюджета и 1,1 млн рублей − средств областного бюджета. Из этих средств на развитие региональной гарантийной организации планируется направить 38,4 млн рублей, на развитие региональной микрофинансовой организации − 68,7 млн рублей.
В начале 2019 года между Правительством Орловской области и Минэкономразвития России заключено соглашение о предоставлении субсидии федерального бюджета бюджету Орловской области в рамках регионального проекта на сумму почти 5,6 млн рублей, в том числе свыше 5,5 млн рублей за счет средств федерального бюджета. Указанные средства перечислены в некоммерческую организацию «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» в целях предоставления гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства.
Региональный проект «Популяризация предпринимательства в Орловской области»
направлен на повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни.
Основными задачами проекта являются формирование положительного образа предпринимателя, выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса.
Проектом предусмотрено проведение региональной информационной кампании по формированию благоприятного образа предпринимательства в рамках федеральной информационной кампании, проводимой Министерством экономического развития РФ, а также комплексных мероприятий по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность и образовательных программ, направленных на развитие предпринимательских компетенций таких целевых групп как школьники, студенты, женщины, безработные, инвалиды, лица старше 45 лет.
Планируется, что участниками проекта станут не менее 14 тыс. жителей региона, количество физических лиц, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте составит 2 621 человек, количество вновь созданных субъектов МСП составит 308 единиц, а обучение навыкам предпринимательской деятельности и основам ведения бизнеса пройдут не менее 2,2 тыс. человек.
Для этого необходимо провести региональную информационную кампанию по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к предпринимательской деятельности, разработать и реализовать региональные комплексные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность (проведение форумов и конференций).
Финансовое обеспечение проекта составит 26,2 млн рублей, из которых 26 млн рублей − средства федерального бюджета.
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»
предусматривает внедрение цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение упрощенного доступа в электронном виде для субъектов МСП к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры развития МСП, увеличение объемов закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, модернизацию системы поддержки экспортеров — субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансовое обеспечение реализации регионального проекта составит 357,3 млн рублей, из которых 353,7 млн рублей − средства федерального бюджета. Выделенные средства будут израсходованы на оказание комплекса услуг и мер поддержки субъектам МСП в Центрах «Мой бизнес», на развитие центра поддержки экспорта, на поддержку субъектов МСП в моногородах. Результатами проекта станут увеличение числа субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта, в Орловской области, а также увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке Орловского регионального центра поддержки экспорта.
Для этого необходимо создать центр «Мой бизнес», в котором будет организовано оказание комплекса всех услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО «Корпорация «МСП» и АО «Российский экспортный центр».
Достижение мероприятий по поддержке экспорта планируется за счет ежегодного финансирования деятельности Орловского центра поддержки экспорта.
Отметим, что в феврале 2019 года между Правительством Орловской области и Минэкономразвития России заключено соглашение о предоставлении субсидии федерального бюджета бюджету Орловской области в рамках регионального проекта на сумму порядка 105,3 млн рублей, в том числе свыше 104,2 млн рублей − средства федерального бюджета.
Денежные средства на поддержку субъектов МСП в моногородах в сумме 17,8 млн рублей перечислены в некоммерческую организацию «Фонд поддержки предпринимательства Орловской области» и в некоммерческую организацию микрокредитную компанию «Фонд микрофинансирования Орловской области» в целях предоставления микрозаймов и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в моногороде Мценск.
