На 10 января 2021 года по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области (далее – реестр) зарегистрировано 24 575 единиц субъектов малого и среднего бизнеса (далее – МСП), из них: 68 единиц – средние предприятия, 796 единиц – малые предприятия, 6948 единиц – микропредприятия, 16 763 индивидуальных предпринимателя.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП и микропредприятий) за 2020 год составил 108,4 млрд рублей.
Устойчиво растет объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачиваемых по специальным режимам налогообложения за 2020 год превысил 2 млрд рублей (102,3 % к уровню аналогичного периода 2019 года).
В 2020 году государственная поддержка МСП реализовывалась в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», которая была включена в государственную программу Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года № 508, в качестве структурного элемента.
На реализацию подпрограммы по поддержке МСП в 2020 году направлено 276,7 млн рублей, в том числе 267,8 млн рублей за счет средств федерального бюджета.
Средства субсидии направлены на увеличение капитализации фонда микрофинансирования на 168,8 млн рублей.
За 2020 год Фондом разработаны специальные порядки кредитования, направленные на сохранение деятельности субъектов МСП в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, на период действия режима повышенной готовности в Орловской области снижены процентные ставки по займам до уровня не выше ключевой ставки Центробанка, также предусмотрена реструктуризация, пролонгация договоров займа на срок до 6 месяцев.
За 2020 год рассрочка предоставлена по 63 договорам микрозайма на сумму 34,8 млн рублей. При этом фонд продолжал кредитовать бизнес. В 2020 году выдано 428 займов на общую сумму 625 млн рублей, в том числе в пострадавших отраслях – 112 займов на сумму 140 млн рублей.
Капитализация гарантийного фонда в 2020 году была увеличена на 8,5 млн рублей.
Гарантийным фондом Орловской области на 40 % снижены ставки за предоставление гарантий по кредитам для бизнеса в коммерческих банках, а также расширен список получателей гарантийной поддержки по льготной ставке 0,75% годовых. В 2020 году выдано 122 гарантии на сумму 392,6 млн рублей, что позволило предпринимателям привлечь кредитные средства в размере 1 млрд 808 млн рублей, в том числе 28 гарантий выдано в пострадавших отраслях и позволило привлечь кредитные средства на сумму более 40 млн рублей.
На реализацию мер господдержки предпринимательства по линии центра поддержки предпринимательства направлено 40,6 млн руб. В центре оказываются услуги по проведению обучающих мероприятий, предоставляется помощь в государственной регистрации бизнеса, выборе системы налогообложения, открытии расчетного счета. Центром оплачивается участие предпринимателей во всероссийских выставках.
В 2020 году специалистами центра было оказано 3564 услуги, поддержку получили 1 153 субъекта МСП. Более 2 600 физических лиц стали участниками программ по вовлечению в предпринимательство.
С мая 2020 года центр запустил реализацию новой программы финансовой поддержки субъектов МСП – софинансирование (до 100 %) основных затрат бизнеса – аутсорсинг бухгалтерии, разработка юридических документов и представительство интересов в судебных инстанциях, сопровождение участия в госзакупках, сертификация продукции, разработка сайтов, поиск и подбор персонала и другие. В 2020 году по данному направлению поддержку получили более 400 орловских предпринимателей.
В условиях пандемии на базе центра поддержки предпринимательства открыта горячая линия для консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, реализуемых в регионе в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. В 2020 году зарегистрировано 7709 обращений через телефон «горячей линии», 1886 обращений через онлайн-ресурсы (сайт, социальные сети), 464 личных обращения в офис Центра «Мой бизнес». С момента начала действия ограничительных мер было оказано более 3,6 тысяч услуг.
На осуществление деятельности центра кластерного развития выделена субсидия в размере 16,9 млн рублей. В 2020 году центром кластерного развития продолжена поддержка пяти созданных в регионе кластеров. На сегодня их участникам оказано 50 различных услуг по таким направлениям, как софинансирование маркетингового продвижения проектов, сертификации продукции, подготовки бизнес-планов совместных проектов, проведения информационных кампаний в СМИ, организация круглых столов для участников кластеров в формате онлайн, консультации по мерам поддержки для участников кластеров.
Ярким примером кооперации являются такие проекты кластеров, как платформа каршеринга МОН ГЕО, системы комплексной автоматизации сельхозпредприятий на базе технологий ГЛОНАСС, туристское событийное мероприятие «Тропа героев», конференция для IT-сферы «Тургенев Digital», а также разработка ряда новых мобильных приложений для бизнеса.
На развитие регионального центра поддержки экспорта, деятельность которого направлена на оказание помощи экспортно-ориентированным организациям, в 2020 году было направлено 25,3 млн рублей.
При содействии Орловского регионального Центра поддержки экспорта 30 субъектами МСП заключено 67 контрактов на поставку продукции за рубеж на сумму 4,1 млн долларов США, 12 новых предприятий выведены на экспорт.
Осуществлен поиск партнеров для 43 субъектов МСП в 13 странах,
14 экспортерам оказано содействие в размещении их продукции на международных электронных торговых площадках.
В целях создания благоприятных условий для развития экспортной деятельности, функционирует Экспортный совет при Губернаторе Орловской области, в рамках которого оперативно решаются проблемные вопросы, возникающие у участников внешнеэкономической деятельности региона.
В 2020 году продолжена реализация проекта «Про100бизнес», целью которого является создание сервисной системы поддержки бизнес-стартов в муниципальных образованиях и навигации по бизнес-планированию, ориентированной на экономическое развитие муниципалитетов и занятость населения. С целью оказания помощи предпринимателям в организации бизнеса в Орловской области разработан пакет мер консалтингового сопровождения и государственной поддержки открытия бизнеса. В 2020 году в рамках реализации проекта создано 819 новых субъектов МСП.
В целом в рамках реализации мероприятий государственной поддержки МСП в 2020 году поддержка оказана более 2000 субъектам МСП, которыми создано более 440 новых рабочих мест.
В 2020 году с учетом неблагоприятной экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, особое внимание уделено поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в наиболее пострадавших отраслях, приняты законы, направленные на уменьшение налоговой нагрузки на бизнес (снижены ставки по УСН, стоимость патента, уменьшена ставка налога на имущество для субъектов МСП, продлено действие региональных законов о «налоговых каникулах» по упрощенной системе налогообложения и патентной системе налогообложения).
Расширен перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
На 2021 год установлены пониженные налоговые ставки для отдельных видов экономической деятельности, вошедших в перечень наиболее пострадавших отраслей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
В целях снижения налоговой нагрузки на субъекты МСП принят порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату налогов за 2020 год предпринимателями в сфере торговли непродовольственными товарами, вынужденными сменить налоговый режим в связи с введением обязательной маркировки товаров. Кроме того, утвержден порядок субсидирования затрат на создание субъектами МСП новых рабочих мест.
В 2021 году государственная поддержка будет оказываться также в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
